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咸阳宫，朝会。
与往日不同，今日殿中多了一人——晁错，太常属官，主管律法修订。
他跪在丹陛之下，双手高高捧著厚厚一摞竹简，指尖因长期伏案而磨出老茧，声音沙哑却难掩激动：
“陛下，臣等歷时三年，刪除了十七条苛法，减轻了三十余条刑罚。这是修订后的《大秦律》，请陛下御览。”
殿中群臣窃窃私语。
废除苛法？这可是动祖宗之法。
扶苏抬手，殿中安静。他起身走下丹陛，亲手接过竹简，展开细读。
连坐法，刪。
誹谤罪，刪。
挟书律，刪。
肉刑，减为徒刑。
……
一条一条，字字千钧。
扶苏读完，抬起头，目光深沉：“晁错，你做得很好。”
晁错叩首：“臣不敢居功，是陛下仁德，才有今日之修律。”
扶苏摇头，转身面对群臣，声音沉稳：
“始皇帝以法治国，大秦因此强盛。但法太苛，民不堪命。连坐法，一人犯罪，全家连坐，邻里连坐。多少无辜之人因此下狱？誹谤罪，百姓说错一句话就要杀头。这还是法律吗？这是刀俎！”
他举起修订后的《大秦律》：
“朕今日修订秦律，就是要让法律成为护民的工具，而非害民的利器。”
殿中鸦雀无声。
有大臣出列，拱手道：“陛下，连坐法虽苛，但能震慑百姓，让他们不敢犯罪。若废除，恐怕盗贼蜂起……”
扶苏看向他，目光凌厉：“震慑？连坐法施行这么多年，盗贼少了吗？反而百姓人人自危，邻里互不相信。这样的法，不要也罢。”
大臣退下，不敢再言。
扶苏回到龙椅，坐下：“晁错，你把修律的具体內容，给眾卿讲讲。”
晁错起身，展开竹简，侃侃而谈：
“臣等修订《大秦律》，共三纲目。第一，废除苛法十七条，包括连坐法、誹谤罪、挟书律、妖言令等。这些律法，本为始皇帝统一思想之用，但施行日久，已成害民之器。”
“第二，减轻刑罚三十余条。肉刑如斩趾、割鼻，改为徒刑，发配边疆劳作；死刑由原来的二十二种减为五种，仅保留斩首、绞刑等最重者。”
“第三，简化律法条文。旧秦律繁复难懂，百姓不知法，动輒犯罪。新秦律用白话书写，百姓易懂，官吏易行。”
他顿了顿，补充道：“此外，陛下还规定，所有死刑必须经过大理寺覆核，三审后方可执行。避免冤假错案。”
有大臣问：“死刑覆核，会不会太繁琐？”
扶苏开口：“人命关天，再繁琐也不为过。朕寧可多等一个月，也不愿错杀一个无辜。”
群臣纷纷点头。
数日后，新秦律颁行天下。
咸阳城，大理寺监狱。
这是关押重犯的地方，阴暗潮湿，空气中瀰漫著霉味和腐臭。扶苏亲赴监狱，隨行的有晁错、大理寺卿等官员。
狱卒打开牢门，一个白髮苍苍的老人被扶出来。他衣衫襤褸，瘦得皮包骨，双眼浑浊，手脚戴著沉重的镣銬。
“老人家，你叫什么名字？因何入狱？”扶苏问。
老人颤巍巍地抬头，看到扶苏的龙袍，先是一愣，然后“扑通”跪下，老泪纵横：
“陛下！陛下！老朽叫刘季，原是楚地人。十年前，老朽的儿子犯了盗窃罪，按连坐法，老朽全家被抓。儿子死在狱中，老朽的老伴也死了，只剩老朽一人，关了整整十年！”
他哭得撕心裂肺：“老朽以为这辈子都出不来了！陛下，您是大恩人吶！老朽来世做牛做马也要报答！”
扶苏眼眶泛红，蹲下身，亲手解开老人的镣銬，扶起他：“老人家，是朕来晚了。让你受了十年苦，朕对不起你。”
老人抱著扶苏的腿，放声大哭。
殿中官员无不动容。
扶苏转头对大理寺卿说：“传朕旨意，所有因连坐法被关押的无辜之人，一律释放。由官府发放路费，送他们回家。家中田地房產被没收的，按价赔偿。”
大理寺卿跪地：“臣遵旨！”
扶苏又看向老人：“老人家，你回家后，好好过日子。朕保证，从今往后，再也不会有人因为儿子犯罪，连累老父坐牢。”
老人连连叩头，额头磕出血来。
扶苏扶起他，命人送他出狱。
离开监狱，扶苏又去了咸阳城的集市。
新秦律颁行后，百姓的反应如何？他要亲眼看看。
集市上，人声鼎沸。一个说书先生站在高台上，手里拿著新版《大秦律》，正给百姓讲解。
“各位父老乡亲，陛下废除了连坐法！从今往后，你儿子犯了罪，你不会被抓了！”
百姓们欢呼雀跃。
“还废除了誹谤罪！你说错话，不会被杀头了！”
又是一阵欢呼。
一个年轻人高声问：“先生，那咱们还能骂皇帝吗？”
说书先生脸色一变，赶紧捂他的嘴：“小声点！虽然废除了誹谤罪，但陛下还是陛下，可不能乱骂。”
百姓们哄堂大笑。
扶苏站在人群外，也笑了。
羋瑶陪在他身边，轻声说：“陛下，百姓真高兴。”
扶苏点头：“是啊。法律宽了，民心就归了。朕以前不懂这个道理，现在懂了。”
他转身，对晁错说：“你立了大功。”
晁错躬身：“臣只是做了分內之事。是陛下仁德，才有今日之变。”
回到宫中，扶苏刚坐下，张苍求见。
“陛下，臣有要事稟报。”张苍拱手，“新秦律颁行后，六国旧地的百姓反应热烈。原先思念故国、暗中串联的人，现在纷纷归附大秦。各地官府上报，盗贼减少了七成，告密者几乎绝跡。”
扶苏点头：“民心归附，天下才能安定。以前用严刑峻法，百姓怕朝廷，但不服朝廷。现在用宽仁之政，百姓爱朝廷，才会真心拥护。”
张苍感嘆：“陛下圣明。臣年轻时读过商君书，商鞅说『以刑去刑』，但始皇帝以刑去刑，结果刑越用越多，民越来越怨。今日陛下以仁易刑，反而天下归心。可见，治国之道，仁与法，不可偏废。”
扶苏微笑：“张苍，你越来越会说话了。”
张苍老脸一红：“臣说的是实话。”
扶苏正色道：“朕知道。所以朕才重用你、晁错这样的人。大秦的江山，不能只靠武將打，更要靠文臣治。你们，是大秦的栋樑。”
张苍跪地：“臣，愿为大秦效死！”
扶苏扶起他。
正说著，殿外传来急促的脚步声。
传令官跪地，双手捧著竹简，神色慌张：“陛下，百越急报！”
扶苏眉头一皱：“念。”
传令官展开竹简：“百越旧部余孽暗中串联，煽动山民，图谋叛乱。已有三处县城被袭，县令被杀，粮仓被抢。百越动盪，请陛下速派兵镇压！”
殿中空气骤然凝固。
扶苏握紧拳头，目光如刀：“百越刚刚归附，朕给了他们减税、给地、给官做，他们还要反？”
张苍拱手：“陛下，百越之地，山高林密，部族眾多。归附不过数年，旧部余孽不甘失败，暗中煽动。若不及时镇压，恐怕星星之火，可以燎原。”
扶苏点头，沉声道：“传司马靳。”
片刻后，司马靳大步走进寢宫，单膝跪地：“陛下！”
司马靳是讲武堂首批学员，秦烈的副手之一，年轻有为，沉稳干练。扶苏曾多次考察，对他颇为赏识。
扶苏將急报递给他：“百越旧部叛乱，你去处理。”
司马靳接过，快速扫过，抱拳道：“陛下，臣请率三千锐士南下。叛乱者不过乌合之眾，三千人足矣。”
扶苏摇头：“三千不够。朕给你五千，再从当地招募五千山民，合兵一万。叛乱要镇压，但更要收拢民心。你记住，能招降的招降，能安抚的安抚。不到万不得已，不要滥杀。”
司马靳点头：“臣明白。叛乱者首恶必办，胁从者不问。以威慑为主，以杀伐为辅。”
扶苏满意地点头：“好，你去吧。朕在咸阳，等你的捷报。”
司马靳起身，大步走出寢宫。
扶苏站在窗前，望著南方。
法律宽了，民心归了，但总有人不甘心。
大秦的太平，需要用仁德感化，也需要用刀剑震慑。
南北两线，都在备战。
但扶苏不怕。
因为他知道，真正的强大，不是没有敌人，而是有足够的力量，让敌人不敢轻举妄动。
窗外，夕阳如血。
新秦律的墨跡未乾，百越的烽火已燃。
大秦的盛世之路，从来都不会平坦。
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第183章·完
