朕乃汉太宗 第60章 军政分离，左右都督

第60章 军政分离，左右都督

此刻，长乐宫，殿中一刘邦听著周围的恭贺，心头美滋滋，转眸看向刘如意：“如意，这雪花盐可能大量製造？”

这和把几案打造的高三尺，而成桌椅不同，终究是刘邦最近也听说太上皇找到了自己事业的第二春，但没有太当回事儿。

“回父皇，目前尚在改进位艺。”刘如意道。

他攀科技树这一块儿，也只是提供个思路，或者说，翻来覆去中学和后世工作的一些见闻，已经快將他掏空了。

而且，手握造纸术和盐两项大杀器已经足够，可以说今日已经確立了他在刘邦和大汉功侯之中的贤王地位。

代王贤德，堪为上古圣王。

说句不好听的，这两项技术够他吃一辈子的！

他现在躺平都够了，也不需要费劲巴拉的攀科技树。

如果他不是刘邦爱子，雪花盐他都不会搞出来，此物利益太大。

当然，谁让他碰到了吕后，这是一个狠人，科技可依不可持，还是需权谋手段。

刘如意忽而道：“父皇，儿臣之奏疏，尚未读完。”

嗯————还有。

此言一出，在场诸汉家功侯面色震动，难道还有其他好东西？

萧何道：“盐铁煤三利，如今只有盐利，还有铁煤二项。

眾人闻言，都已目光灼灼，心头火热。

刘邦笑道：“继续念吧。”

刘如意道：“铁之为用，宜置铁官於產铁之郡，募民採铁，官为鼓铸，造农器、兵甲，十取其四，余铁听民自铸农器。边郡铁价贵，官为平准，使农夫得廉器，战士得坚甲。若铁官所铸器苦恶，价贵，则民不用，当责其吏，更募良工。

煤之为利，新而未兴，宜弛其禁，许民採煤，官税十取一，以充国用。煮盐、冶铁之户，官为给煤，减其薪费，使工易成，利易兴。若豪强占煤山，禁民采，则当夺其山，归之公，使民共利。

或曰：“官营盐铁煤，是与民爭利也。”

臣对曰：“不然。官营者，非夺民之利，乃均民之利也。富商大贾擅山泽之利，则贫民无所得；官为榷管，则利归国家，用之边防、賑灾、兴学，此乃与民同利也。且官营非尽夺民利，募民煮盐、採铁、採煤，民得其直，官得其税，此官私相济之道也。”

昔管仲相齐，官山海，盐铁之利，十倍其价，齐以富强。如今行盐铁官营，均输平准，民不益赋而天下用饶。此理財之明效也。

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臣请行三事：一曰置盐铁煤官於郡国，募民营之，官税其利；二曰平盐铁煤价，使民无贵贱之患；三曰罢贪吏，抑兼併，使利归国家，惠及黔首。如此则府库充，边备足，民不飢，国可强。

言罢，殿中半晌雅雀无声，只有那少年清脆而激越的声音在迴荡，却透著一股堂皇、庄严。

不论是奏疏，抑或是方才的雪花盐，汉廷诸功侯皆为代王才略而震动。

这次高级別国策会议，儼然成了刘如意的秀场，嗯，还没到一篇讲话被掌声上百次打断的地步。

当然，也未有掌声经久不息。

但汉家功侯仍为之激动非常，一双双或火热、或复杂的目光投映在那少年脸上。

刘如意道：“父皇，儿臣已经会同少府的匠师，著手改进冶铁之法。”

这个他所为有限，终究还是要看冶炼工人的技术水平，幸在此刻的大汉本来就是向冶铁技术全面迈进的时代。

目前他所攀科技树，不论是造纸术，抑或是雪花盐，都没有超越时代太多，都是当前生產力踮踮脚就能做到的事。

作为一个后世之人，他也仅限於此了。

刘邦连忙追问道：“可有进展？”

刘如意道：“尚在研製，先前造纸之术同样在改进，孩儿一人之智不足，需得广召天下贤才。”

钢铁冶炼太专业了，他前世的知识储备是没有的。

过滤盐，初三化学一贴二低三靠，他印象深刻，高中置换反应————这个不难o

但冶铁之术，谁能知道细节？此题超纲。

犹如让本科生去合成人工胰岛素。

只能暂时寄託汉初冶炼技术的蓬勃发展。

刘邦点了点头，道：“此事慢慢来。”

今日，如意这孩子已经给他太多太多惊喜了，哪里还能奢求更多。

刘如意拱手道：“父皇，代国之地应成为大汉朝廷的战略重地，以为朝廷来日和匈奴决战之地。”

解决了匈奴这个大患，汉室就可著手內理国政，外拓四方。

“萧丞相，北平侯觉得代王之议如何？”刘邦问道。

这就是问计国策。

在场诸汉家功侯，如酈商看向那少年，暗道，代王一飞冲天之势明显！

不飞则已，一飞冲天，这是齐威王留下的典故，用来倒也颇为应景。

而陈平目光幽幽，心头却在思量別事。

一旦开发代国成为汉廷国策，那么朝廷的关注目光將会落在代国身上，那么代王更可大展宏图，以其贤能，立下不朽功业。

那时，陛下欲更换太子，或也顺理成章！

念及此处，不由看向刘邦身侧的刘盈，却见那少年脸上同样带著兴奋，看著代王，似为其自豪。

陈平心头一嘆，太子仁厚质朴，毫无心机，却也是社稷之福了。

如果两个人都英睿阴沉，势必將来要生內乱，如今看来，一强一弱。

萧何拱手道：“陛下，臣以为代国可为国家北地边塞。”

张苍道：“陛下，有雪花盐在，盐铁官营就有了依仗，那就可以之和匈奴互市贸易，换取马匹，集五六年之功，我大汉可得十万骑兵。”

管国家財政的两位大臣既然达成一致，此事在钱粮一项也就通过。

刘邦神色郑重，问道：“既將开发代国定为国策，代国方面人事如何著手？

”

这个涉及到国家官制和权力决策的构架，这才是大汉这个新生帝国的短板，或者说大汉在这一方面的草台班子风格尤为明显。

刘如意面色一肃，开口：“父皇，孩儿以为，既有互市，又需开发盐利，代国当选经略一方的內政之相坐镇，阳夏侯乃武將，虽然颇有韜略，但並不通达內政，臣以为经略代国，需得一位老成持重，擅理內政的文臣。”

他不可能亲自去代国经略，因为一则年龄太小，二则长安为政治中心，他这几年要留在刘邦身边儿。

韩信因为老爹猜忌，最近几年別想离长安城了，而且韩信统兵坐镇一方，他本人也不放心。

人是会变的，也容易受环境影响，他和韩信的师生情还需要厚植培养。

萧何问道：“代王以为何人可担此大任？”

曹参、周勃、夏侯婴、酈商等人同样看向那少年。

刘邦笑了笑，问道：“如意，你既为代王，可有人选举荐？”

刘如意道：“父皇，孩儿以为张先生学究天人，博览群书，又善理財货之事，对如意所言盐利、石炭皆如数家珍，可为代国相国，总揽代国政务。”

汉家诸功侯听那少年举荐张苍，心头皆是一震。

吕释之闻言，眉心乱跳，果然，他就说方才一番互相吹嘘，原来张苍是代王党羽！

“北平侯？相国？”刘邦诧异了下。

刘如意道：“父皇，此为方面之任，阳夏侯陈豨为武將，专心对付匈奴和韩王信余寇，因朝廷刚刚任命其为相，以免朝令夕改，实在不行加左丞相衔。”

只能说汉廷太草台班子，这一套官制构架也实在粗糙。

而且陈豨为代相，大权独揽，容易发生叛乱，歷史也证明了这一点。

既然他能干预，那就从这里改变歷史吧。

张苍面色一顿，问：“多谢代王信重，老朽是否合適？”

张苍倒不是惧怕，反而经略一国，心头振奋，跃跃欲试。

刘如意拱手道：“张先生通达政务，博览群书，是经略代地最为合適的人选，代国天地广阔，大有可为，还请张先生不要推辞。”

张苍后来就做过老四刘恆的代国相国，也算是与代国有不解之缘。

萧何点了点头，笑道：“北平侯为代相，的確合適。”

外放为一地相国，將对政务之才得到极大锻炼，而曹参就是如此。

汾阴侯周昌道：“北平侯为相国，相代地，比阳夏侯更为合適。”

嗯，周昌还惦记著阳夏侯陈豨不靠谱的事。

刘邦笑问道：“你方才说给阳夏侯加左相衔，那是否还有右相？”

刘如意道：“孩儿以为，文臣有別，军政分离，相为文，將为武，如阳夏侯，儿臣以为如有可能，为免歧义，可改任为代国左都督，统帅代国一部防务。”

大汉这一套三公九卿的官制，虽然简约，但也很大的制度漏洞。

“军政分离，左右都督？”萧何目光微震，心神品味著军政分离四字。

刘邦眸光闪烁了下，大为意动。

周昌目光灼灼，问道：“代王可否细言？”

嗯，显然一下子又挠到了这位汾阴侯的痒处。

刘如意一时沉吟不语。

刘邦笑骂道：“你这竖子，方才什么都敢说，这会儿倒是支支吾吾起来了？

汉家诸功侯面色也有些古怪，代王贤能，的確是敢言。

刘如意拱手道：“父皇容稟，我大汉初立，制度皆在草创，儿臣以为，以免一人独揽大权，天长日久，易生骄怠滋慢，需军政分开，单以中枢为例，文有丞相，武有太尉，监察官吏有御史大夫，那么对应地方，文有相国，武有都督，因军权尤为之重，当设左右都督，集二人之智谋，又能制一人之变乱。”

当然，汉初中央朝廷也曾在相国，左右丞相，相国之间打转。

此言一出，在场功侯皆面色震动。

这是制衡之道，帝王心术？

刘邦面色古怪，心头又惊又喜。

如意这孩子，真是雄主之姿啊。

萧何讶异道：“左右都督？”

刘如意解释道：“假节鉞，都督一方军事，位在相国之下，至此，藩国之军政之事由三人商议而定。”

集权和分权之学，本身就是一种政治艺术。

“中枢有御史大夫，地方可有御史？”周昌忽而开口问道。

刘如意敘道：“地方设刺史，二年一任，如御史大夫事，监察、纠劾不法官吏，御史台设监察御史，每半年巡察郡国县乡，此为大小相制！同时御史台设台院侍御史，纠弹中央百官，殿院设殿中侍御史，职掌纠察朝议，都中禁军诸卫不法之事，察院设监察御史，巡察地方，纠劾不法，平理狱讼，如此，也大合周礼之官制。”

在场之人都是开国將相，又是汉室统治集团的决策核心，倒也没有什么可避讳的。

御史大夫下辖的官制，也是残缺不全，目前只有御史中丞，侍御史。

他无意搞明朝那一套文官政治，鸡毛蒜皮的事都打嘴炮，严重影响行政效率o

那就补全御史大夫辖一台三院的结构，侍御史、殿中侍御史，监察御史。

周昌闻听刘如意之言，心头喜悦，面颊潮红，只觉如饮美酒，妙不可言，拱手道：“代王高论，昌谨受教！”

“如意愚见，不敢，不敢。”刘如意连声道著不敢，看向那倔老头，心头也嘆了一口气。

歷史上，周昌虽然阻挠了刘如意被立为太子，但作为刘如意的赵国相，同样尽忠职守，死而后已。

阻止吕后加害刘如意，劝刘如意不要前往长安应吕后之召，在刘如意被毒死后，不久鬱鬱而终。

陈平在一旁听那少年侃侃而谈，心神震动，目中异彩连连。

如果说雪花盐和造纸术只能算墨者百工之流，那这一套对御史台的官职架构，还有大小相制之论，可以说集法术势为一体的帝王之道。

轩辕黄帝也曾设置左右大监，监於万国。

自秦末以来，法家、兵家就不大瞧得上墨家的，因为墨家太接地气了，上可出入庙堂，下可深入田间地头，在亭里县乡搞游侠黑社会。

在后世其实也有传承，初为南水北调总工，后为一任封疆大吏。

汉初游侠在部分程度上填补了基层权力的真空。

后来一度威胁到皇权，在武帝朝，许负外孙郭解之案，甚至引得大將军卫青为其求情。

刘邦目光灼灼，问道：“那你以为右都督，何人可以担任？”

刘如意道：“孩儿以为，大舅父忠谨厚重，胸有韜略，可为右都督，统帅代地一部兵马。”

按歷史记载，吕泽在明年可能会战死代地，但经过蝴蝶效应，大概此事————

可能性不大。

他暂时没有致其死地的想法，只是不让吕泽在长安城，以壮吕后声势。

原本渐渐透明人化的吕泽闻言，心头一震，复杂目光投向刘如意。

刘邦笑骂：“竖子，你大舅父在代北坐镇多年，刚刚回京，还没歇息，如何又要出征？”

对这个大舅子，刘邦很想支开，但奈何答应了吕后。