1990我回来了 第101章 ：一些关於税制改革的设想

元旦之后，黄小川的生活极其规律，而且又多了个爱好，喜欢看报纸，尤其是所有的喉舌报纸，比如人人日报、解放日报这类报纸。

每天铁打不动要去校外报刊亭將这些报纸都买了，自去年年底以来报纸上评论员文章比较多。

既有姓社还是姓资的爭论，也有中枢想要进行税收改革的想法。

黄小川看到一篇评论员文章说，原有的国家税收制度隨著时代的进步有些不合时宜了，呼吁要对现有的税收政策进行改革。

但是具体为什么不合时宜，对於新的税收改革有什么想法一概未提，就相当於直接拋出个问题，却没有给出解决问题的方案。

黄小川看到这个评论员文章后不由动起了心思，这明显就是为了税收改革提前造势的，此后支持者与反对者的爭论会越来越激烈，最终在94年分税制落地了。

黄小川前世没有系统学习过经济学，对於分税制的好坏没有概念，所以他一头扎进了图书馆查找资料，想弄清楚分税制的由来以及分税制的好处跟弊端，写一篇文章將这些问题都摆出来。既然是学经济的，总要搞一点名堂才行。

所以222宿舍的其他五人突然发现，从来不怎么进图书馆的黄小川竟然每天都要去泡图书馆，而且除了上课，一天的大部分时间他都待在图书馆里，直到晚上九点闭馆才离开。

这真是太阳从西边出来了，问他在干什么，黄小川的回答是学习，这个回答一点毛病没有，他確实在学习。

不停的查阅资料记笔记，把自己埋在了书堆里，而且晚上还带著书跟资料在宿舍里埋头钻研。

通过查阅资料，黄小川才了解分税制的歷史由来。

其歷史竟然可以追溯到周王朝时期，那时候王室与诸侯之间的关係，形式上跟西方的分税制有些类似。

而近代现实意义上的分税制还要从晚清立宪时、北洋政府成立之初算起，到了民国成立后才確定。

通过各种书籍资料，黄小川了解到，分税制的概念是通过对税种和税收管理权限的划分，確立各级官府间財力分配关係的一种制度。

隨著晚清覆灭民国建立，西方现代意义的分税制度传入了华夏。

1911年颁布了国家税地方税草案，使分税制在我国正式落地。

接著新国家成立，在国家成立前期，我国依据当时国內形势，实施的是高度集中的財政体制。

该体制是以苏俄的经济理论为基础建立的，前期运行非常良好。

但是

为什么最近的报纸舆论都在討论税法改革了？这说明原来的税制已经不合时宜了，上面需要另外一个財政税制来替换原有的税制。

毕竟大家已经习惯了原来的方式，现在突然说要改一下，那肯定有不乐意改的。

不乐意的是谁呢？

那就是各地的地方官府，因为模仿苏俄模式的財政体制隨著改革的发展，让地方官府分权越来越强。

此时的华夏总体上就出现了一个怪异的现象，那就是外强內弱，枝强干弱的现象。

这种现象肯定不利於长期发展，也不利於国家的改革开放大计，所以上面就有了改革税制的想法。

黄小川一向是想到什么就会去做的人，所以他就开始研究起了分税制。

隨著他对分税制的认识越来越深了之后，他开始动笔了。

他引据国內外一些税收模式来对应本国目前的税收政策，首先他提出要考虑提高中枢的宏观调控能力。

在此基础上建立合理的財税分配机制，在儘量不触动地方利益的前提下，进行分税制改革，重新调整国家税收收入。

首先是比例问题，这个问题黄小川无法確定，只能在文章中提及，而且也建议进行调查分析研究后决定。

第二是国税地税如何划分的问题，《1990我回来了》：口碑炸裂，好评如潮！黄小川依照他查询的资料，再结合他前世知道的一些税种，提出了一个划分建议。

將央企所得税、关税、海关代征的消费税和增值税、铁路部门的的所得税、消费税以及各大银行总行、各大保险公司总公司等集中上缴的收入以及利润等，作为国税进行徵收。

將营业税、地方国企上缴利润，个人所得税、城建税、房產税、车船税、印花税、屠宰税、农牧业税以及土地有偿使用收入作为地方税，由地方进行收取支配。

还有一项就是国税与地税的共享税。

黄小川又依照前世他知道的模式，建议设立两套徵税机构，对国税和地税进行分別收取。

而现今只有一套徵税机构，既要徵收国税也要徵收地税，这种税务徵收办法无法明確国家跟地方的权责，不能有效的保证国家的財政收入，对地方徵收税收积极性也有一点影响。

用了四天的时间，黄小川將这篇文章的框架完成了，现在所欠缺的就是一些实际数据，这玩意仅凭黄小川一人是无法弄到的，必须要找外援才行。

他心里早就找好了合適的人选。

黄小川找的第一个人就是丁一。

“老丁我有件事需要你帮我一下。”

“呦！你小子竟然开口让我帮忙？真稀奇哎？说来听听？”丁一对黄小川请他帮忙这件事觉得很奇怪。

“能不能找人帮我查一下去年跟前年沪海总共收了多少税，企事业单位上缴了国家多少利税可以吗？”

丁一一听，瞳孔收缩：“你怎么打听这个？”

黄小川將几份报纸拿到丁一面前，指著上面的几篇报导跟评论员文章：“你自己看看，这都是喉舌报纸。”

丁一半信半疑的將这些报纸接了过去，挨个看了起来，看了半天之后，一脸无所谓的说道：“嗨！不就是想进行税收改革嘛，改就改唄，反正肉都在锅里，无非是烂在国家的锅里还是地方的锅里。”

“你这个月就在研究这个啊？我说你是不是閒的蛋疼啊？有时间还不如跟我一起研究研究股票呢！”丁一一心想去股票交易所炒股票，奈何投资邮票的钱还未变现，他前不久想把他的那些邮票邮品变现，拿著钱去买股票，他认为股票必涨，结果被黄小川给否了。

黄小川劝他，等到年后再做此打算，而且目前股票价格也不是一直在上涨，也有跌幅很大的时候，所以不必太著急。

不过今天黄小川没想跟丁一討论这个，就问他：“你就说你能不能帮吧？”

丁一看出来黄小川是想做个调研，这个忙他確实能帮上，他就答应了下来。

“这个我需要请家里的长辈帮你去问问，不过我可不敢敢跟你打包票哦！”

黄小川一听这话，行了，答应了就行，反正自己也不著急，慢工才能出细活嘛！

接著他又瞄上了吴鐸。

“班长请你个事。”

吴鐸见黄小川主动请他帮忙，他饶有兴趣的问道：“呦，你小子难得求人帮忙的，这什么情况？”

“班长没跟您开玩笑，真的请你帮个忙的。”

“別人要请我我肯定不帮，不过你小子的忙我肯定帮，说吧什么事？”

“班长你寒假回家后，辛苦一下，帮我去国家档案馆查一些数据，这是我要的数据大概名称。”说著黄小川给了吴鐸一张纸。

吴鐸接过去看了一眼念道：“去年前年的全国利税总额，地方上缴中枢利税总额”

“我靠，爷们，你这是要干什么啊？”

“班长，我最近在研究咱们国家的税制，有些心得，想写篇文章，需要一些数据。”

吴鐸一听眼睛一亮，跟黄小川谈起了条件：“这忙我帮了，不过你那篇文章到时候要让我看看。”

“就这啊？文章就是给人看的，到时候你儘管看。”