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蒙毅的脚步声沿著甬道远去之后，嬴政一个人坐在矮案后面。
他没有等名录。
上下五千年里写的那些人，他记得清清楚楚。
嬴政拿起笔，在纸上写下了几个名字：刘季，泗水亭长；曹参，沛县狱掾；樊噲，沛县屠户；夏侯婴，沛县厩司御；周勃，沛县织薄曲。
五个名字排在纸面上，每个名字后面都留了一大段空白。
这五个人在原本的歷史里跟著刘邦打天下，从沛县一路杀到咸阳，灭了大秦，建了大汉。
但嬴政没有动杀心。
不是不想杀，是杀了没用。
他在书上看过太多次了，大秦灭亡不是一天两天的事，也不是一个人造成的。
杀一个刘季，还会有第二个刘季冒出来。
陈胜吴广能在大泽乡揭竿而起，靠的不是什么天命，靠的是天下人都活不下去了。
嬴政要做的不是去杀人，是让造反的源头彻底消失。
但监视是必要的，这帮人现在还只是沛县的小吏和屠夫，放任不管迟早是隱患。
嬴政把纸折好压在案角，等蒙毅把名录带回来核实。
不到半个时辰，蒙毅的脚步声从帘外传来。
“陛下，少府的泗水郡官吏名录取来了。”蒙毅掀帘走进寢殿，手里捧著一卷竹简，在案前站定。
嬴政接过竹简展开，手指沿著竹面一行一行往下划，找到沛县那一栏。
县令一人，县丞一人，主吏掾萧何，狱掾曹参，游徼一人，亭长若干。
泗水亭长那一栏赫然写著：刘季。
全对上了。
嬴政把竹简合上扣在案面，从案角取出写好的纸推到蒙毅面前：“看看。”
蒙毅低头扫了一眼纸上的五个名字，眉头拧了一下：“陛下，这几人都是沛县的？”
“对。”嬴政的手指在案面上划了一道，“朕要你派人去沛县，把这五个人的底细全部摸清楚，住哪里，干什么营生，平日跟什么人来往，家里几口人，欠了谁的债，全部查清楚报回来。”
蒙毅的手按在印綬上：“陛下，这几人是什么来头？”
嬴政靠在矮案后面，两手交叠搁在膝盖上：“你不需要知道他们是什么来头，你只需要知道朕要盯著他们。”
蒙毅没有再追问，弯了一下腰：“臣明白了，派几个人去？”
“两个够了，扮作行商，长期驻在沛县，每月一封密报送回来。”
嬴政的手指从膝盖上抬起来，点了点纸面上第一个名字：“重点盯刘季，此人好酒好色，交游广阔，朕要知道他每天见了什么人说了什么话。”
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蒙毅应了一声。
嬴政把纸收回来折好，塞进暗格旁边的竹筒里：“还有一件事。”
蒙毅等著。
嬴政从案面上拿起新纸，提笔写了徵辟令，递了出去：“泗水郡沛县主吏掾萧何，朕要徵辟此人入咸阳。”
蒙毅接过纸看了一眼，手指在纸面上停了两息：“陛下，方才那五个人要监视，这个萧何却要徵辟入京？”
嬴政点了下头。
蒙毅的眉头又拧了一下：“臣斗胆问一句，陛下既然要监视沛县那几人，为何不把他们一併带回咸阳，关在眼皮底下岂不更稳妥？”
嬴政看著蒙毅的脸，声音淡淡的：“不用。”
蒙毅等了两息，没等到后面的话：“陛下，不用的理由是？”
“没有理由。”嬴政隨口说道，声音平平的。
蒙毅的嘴巴合上了。他跟了嬴政十几年，知道嬴政说没有理由的时候，就是最大的理由。不需要解释，照办就是。
蒙毅把徵辟令收好，又开口问了一句：“陛下，若是萧何不愿来呢？”
嬴政的目光从案面上抬起来，落在蒙毅脸上：“萧何吃的是大秦的俸禄。”
嬴政的声音不重，但每个字都说的实实在在：“他是大秦的卒史，朕一道调令，他敢不来？”
蒙毅的手在印綬上按了一下，没再吭声。
嬴政站起身来，绕过矮案走到窗前，推开一条缝往外看了一眼。
咸阳的夜色铺在宫墙上，后苑围墙內的土豆芽苗在月光里安安静静的立著，叶片上掛著一层露水。
“大秦现在最缺的不是將，是能把三级行政落到实处的基层文官。”嬴政的手指扣在窗框上，“李斯能设计制度，但他一个人管不了四十六个郡几百个县的具体执行，三级行政铺开之后，每一层都需要能算清帐理清数的人。”
嬴政转身走回矮案后面坐下来：“朕看过一些东西，那些东西告诉朕，萧何此人精於律法，通晓户籍，善於统筹钱粮调度，是天生的大管家。”
蒙毅的手指在印綬上鬆了半分：“陛下是要用他来管三级行政的落地执行？”
嬴政的手掌按在案面上：“朕要亲自考校他的斤两，看看他配不配替朕管天下的烂帐。”
蒙毅弯腰应了：“那刘季呢？陛下当真不管他？”
嬴政靠在矮案后面，手掌翻过来搁在膝盖上：“一个泗水亭长，朕暂时不放在眼里。”
嬴政的声音淡了下来：“他翻不了天，只要大秦的百姓吃的饱穿的暖，他刘季就算有通天的本事，也找不到一个愿意跟他造反的人。”
蒙毅在帘后站了片刻，弯腰退了出去。
脚步声沿著甬道远去之后，嬴政一个人坐在矮案后面。
章邯接住了兵权，韩信还在路上，萧何即將被调入咸阳。大秦的布局正在一步步成型。
嬴政拿起笔，接著批案角那捲关於各郡造纸署分设方案的公文。
批了三行字，笔尖在纸面上停了一息。他想起了上下五千年里关於萧何的另一段记载。
刘邦入咸阳之后，诸將爭抢金银財宝，唯独萧何直奔丞相府和御史府，把秦朝的律令图书和户籍档案全部收走了。
后来刘邦能知道天下的关塞险要，户口多少，强弱之处，民所疾苦，全靠萧何收的那批档案。
嬴政的笔尖在纸面上悬了两息，落下去继续写。
萧何看重的东西，恰恰是大秦治天下的根基。这种人不来咸阳，是大秦的损失。
殿外传来更鼓的声响，四更了。
嬴政搁下笔，从案角的瓷罐里摸出一块蜜饯塞进嘴里。
甜的。
