十月二十一日下午,培训学习的第二个周五。
中央团校教学楼三楼研討室,长方形会议桌两侧坐满了本期青干班的学员。
上午的课程是新时代基层治理创新与群眾工作方法,按照教学安排,下午是分组研討发言,由团校教研部副主任吴景明亲自主持。
李安平坐在左侧靠中间的位置,面前摊著笔记本,上面只写了寥寥几行提纲。
他没有像其他学员那样提前准备好长篇大论的发言稿,而是闭目凝神,將前世几十年基层治理的经验与眼前的课题快速结合。
在他身边,同宿舍的王建军、林哲、闻刚强都已经做好了发言准备。
王建军是团市委出身,擅长讲团的工作;林哲是省团委大笔桿子,理论功底扎实;闻刚强是乡镇书记,满嘴都是基层实操。
“同志们,这期研討不搞空对空,不讲套话空话,就结合各自工作实际,谈真问题、讲真办法、出真思路。”
吴景明扶了扶眼镜,目光扫过全场,“谁先拋砖引玉?”
班长陈青宗率先举手,起身从容发言:“我结合津门市基层团建引领治理谈几点体会,一是筑牢组织根基,二是活化活动载体,三是健全服务机制……”
发言四平八稳,框架清晰,符合团口乾部的標准表述,吴景明微微点头,却没做过多点评。
紧接著,几名来自区县的学员依次发言,有的谈网格化管理,有的谈矛盾纠纷调解,有的谈基层阵地建设,內容大同小异,大多是当前各地正在推行的常规做法,听得在场眾人都有些审美疲劳。
王建军也起身发了言,讲的是松花市青年志愿服务参与基层治理,条理清楚、数据详实,贏得一阵轻声掌声。
李安平旁边的林哲推了推眼镜,低声道:“安平,你也准备准备,咱们宿舍就差你了。”
李安平笑了笑,微微摇头:“再听听,不急。”
闻刚强嘿嘿一笑:“李老弟年轻,思路活,肯定憋大招呢。”
又三名学员发言完毕,研討室里出现了短暂的冷场。
吴景明目光落在李安平身上,他早就注意到这个年纪最轻、职务却是正科级的学员,之前几节课上李安平听得认真,却极少发言,显得格外沉稳。
“李安平同志,听说你们南平正在推行的『民情民意直通车』工作你也参与了创建,请你结合基层实践谈谈看法,不用拘束。”吴景明直接点將。
全场目光瞬间集中到李安平身上。
有人好奇,有人轻视,有人等著看笑话 —— 二十五岁的正科级,在地方上或许是风云人物,可在中央团校的青干班里,各省青年才俊扎堆,谁也不会轻易服谁。
李安平站起身。
“谢谢吴老师,谢谢各位同志。那我就结合南平的实践,谈一点不成熟的思考,重点说三个问题,也是三个未来基层治理一定会遇到的趋势。”
他没有拿稿,语速从容。
“第一,当前的基层治理,正在从『干部上门』向『数据跑路』转变,但我们的思维还停留在十年前。”
一句话,直接打破了常规套路。
不少人眉头一挑,露出意外神色。
“现在各地都在建平台、搞线上受理,这是好事。”
“但绝大多数平台,都是『把线下表格搬到网上』,只是形式变了,逻辑没变 —— 还是群眾反映问题,我们被动处理。”
李安平语速平稳,直击要害:“我预判,五年之內,主动治理、未诉先办,会成为全国基层治理的核心標准。”
“不是等群眾找上门,而是通过数据、巡查、走访,提前发现隱患、提前介入、提前解决。”
“南平搞『民情民意直通车』,本质上就是这个思路。不是等著群眾上访,而是把通道打开,把问题捞上来,把矛盾化解在萌芽。现在看是创新,十年后看,这是基本功。”
吴景明眼睛微微一亮,拿起笔在本子上快速记录。
“第二,基层治理的核心不是『管得住』,而是『服务好』,但我们很多干部还把『管控』当成本事。”
“过去讲治理,强调管控、维稳、不出事;未来讲治理,一定是服务、保障、过得好。群眾要的不是你管得严,而是你办事快、解难实。”
“我在基层有个体会:百分之八十的信访矛盾,不是利益衝突,是情绪衝突;百分之八十的情绪衝突,源於干部態度生硬、推諉扯皮。把服务做到位,把话说到位,比开十次会、发十个文件都管用。”
“我们政法委系统常说,政法工作是底线工作。但底线不是守出来的,是服务出来的。群眾满意了,底线自然稳。”
这番话直白、尖锐、接地气,在场不少基层干部瞬间被戳中,纷纷点头。
闻刚强在底下悄悄竖了个大拇指,心里暗道:这小子,敢说真话,说到点子上了。
“第三,青年干部参与基层治理,最大的优势不是学歷高、会电脑,而是懂网络、懂年轻群体,但我们恰恰没用好这个优势。”
李安平继续拋出预判:“未来十年,网络舆论会深度介入基层治理。一件小事,可能一夜之间发酵成全国舆情。我们的干部,尤其是青年干部,不能怕网络、躲网络,要懂网络、用网络。”
“用网络听民意、用网络解民忧、用网络树形象。”
“青年干部要当群眾的『网友』,不要当群眾的『官老爷』。”
“总结起来三句话:治理要前置,工作要服务,干部要接地气。”
话音落下,研討室內安静了足足十多秒。
没有华丽辞藻,没有理论堆砌,全是实操、全是预判、全是一针见血的真话。
吴景明猛地放下笔,带头鼓起掌来。
“说得好!说得透彻!”
吴景明毫不掩饰讚赏,直接点评:“李安平同志的发言,没有空话套话,立足实践、著眼未来,把基层治理的核心逻辑讲透了。特別是『主动治理、未诉先办』这个判断,非常有前瞻性,值得大家深入思考!”
全场掌声瞬间响起,比之前任何一次都要热烈。
李安平微微欠身,平静坐下,脸上没有丝毫得意。
他心里清楚,这些不是什么天才见解,只是前世走过的路、见过的改革、总结过的经验。在2005年,这些话足以振聋发聵;再过十年,这就是全国统一推行的標准打法。
他只是把未来,提前说了出来。
吴景明意犹未尽,又追问了几个细节问题,李安平都对答如流,把南平“民情民意直通车”的闭环机制、人大代表参与、线上线下联动讲得清清楚楚。
一堂研討课,李安平一战成名。