本来想投魏的，怎么就复汉了呢？ 第二十五章 屯田人才（上）

地狱笑话偶尔说说就得了，正事还是要办的。

陈登在拿到曲辕犁图纸的当天就写信让老父亲陈珪赶紧从家里送点工匠来，这么重要的东西，陈登是绝对不放心让隨便找来的工匠乾的。

眼见盱眙县的流民越来越多，陈登就派出船队將流民运来淮河下游，即淮阴、海西、盐瀆、射阳（不是现在这个射阳，现在的射阳东汉时还在海里）包围的这一片区域。

这片区域因为之前提到的笮融劫掠而沦为无主之地，现在正是安置这些流民的最佳场所。

安置流民需要的粮草、修建房屋的木材，陈登这里都有，但陈登的治政段位可是一点都不低的，他在船队出发的同时就写了份报告给刘备，內容就是关於在淮河下游安置流民的提议和对物资的申请。

能不能做事是种能力，能不能让领导知道你正在做事就是另外一种能力了。

而刘备对这消息也十分重视，这次屯田的成功与否涉及到了后面的一系列战略，刘备也急忙把陆綰从公文堆里提溜了出来。

陆綰上了一段时间的班，只感觉连魂都不是自己的了，看见老刘找自己有事，自然也是乐意换换脑子。

在刘备府內，刘备先一步说出了自己的想法：“文渊，我打算直接把当地的地分给百姓们。这些百姓太苦了，又没有什么隨身的財物，我们如果不进行帮扶他们很难活下来，到时候產出的粮食我等收三成就可以了，你觉得怎么样？”

而陆綰一听到这个想法，表情便是惊恐万分，当即说道：“没想到主公你会考虑这么激进的手段。”

显然，刘备没搞清楚他的基本盘到底是谁，对一帮流民这么好，他们感不感激陆綰不知道，但是徐州的原住民肯定会不爽。又给刘备交税，又给刘备当兵，得到的赏赐还没一个不知道从哪冒出来的流民多。

况且付出这么多代价，这些流民可能感激你刘备，那后面的流民怎么办？每个人都发地吗？你刘备有这么多地吗？如果拿不到地，后来的人会不会不满呢？本地人会不会因为福利原因和流民起矛盾呢？

陆綰可以预见，刘备只要颁布了这个法令，徐州人对刘备的风评绝对会急转直下。闹不好下一个爆內战的就是徐州。

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“主公善待百姓固然很好，但是如果照著主公的方案来，不出三个月徐州就会大乱。”陆綰尝试用儘可能简单的道理给刘备讲明白这事。

刘备听到这么严重的论断也是嚇了一跳，询问道：“乱从何起？难道这对流民还不够好吗？”

陆綰摇摇头：“非也，主公就是对这些流民太好了才会导致大乱。”

“何故如此？”

“主公走南闯北，应该见过黄巾之乱时当地父母官賑济百姓，有的官员实在，给百姓施粥都是箸子插下去都不会倒的稠粥，而有的官员施粥给的粥清澈的可以给人梳妆打扮。

结果一场动乱过后，反而是当初施稀粥的县撑的更久，辖下百姓投贼的人更少。而当初施稠粥的官员，连尸首都不知道在哪里，主公应该知道怎么回事吧？”

刘备的脸色逐渐变白，他知道这是怎么一回事：施稠粥的官员固然一开始就让诸多流民安定下来，但是很快就有大量原本有家业的百姓也混在流民队伍里蹭饭。

对於普通百姓来说，稠粥也是很好的能量来源，这里多蹭一顿家里就少消耗一点粮食。但是对於官员来说这个就有点难以接受了，有些拎不清的就严禁当地百姓混入流民队里捡现成。

当地百姓肯定是不满的，许多人乾脆一不做二不休直接將原来就不多的家產全部变卖，直接加入流民队。这下需要施粥的流民越来越多，终於將县內的所有的战略储备粮食消耗一空，以至於后面黄巾贼来攻城时官员连固守待援都做不到，只能匆匆逃遁。

更有些糊涂虫眼见快绷不住了，直接暂停了施粥，把原本还算老实的流民也得罪了七七八八，都不用等黄巾贼来攻城了，这些人自发的就开除了官员的生物圈资格证。

刘备也明白为什么陆綰要对自己这么说了，现在的刘备就像是那些施稠粥的官员，对流民过於优待，那徐州这里无地或者少地的农民很可能变卖家產也来这里碰碰运气。

土地的数量本生就是有限的，分完了就没了，那些真正需要扶持的的流民可就不会这样算了，刘备已经可以预见徐州惨澹的未来了。

“那该怎么办啊？文渊？”刘备的超级智慧告诉他现在应该依靠別人的超级智慧了。

“此事简单，”陆綰看了一眼刘备：“就是主公可能不答应。”

陆綰一抬手，示意刘备不必先回答：“稍后我会整理一份文件，將我的想法写在上面，內容很多，主公到时候可以慢慢看。”

“现在的当务之急是发掘人才，没有人办事，再好的政策也是无根浮萍。”

刘备点点头，在试过优秀有谋臣当后盾的滋味后，刘备就不太想动脑子了。

陆綰作为开了未来视的人，直接跳过筛选一步到位：“现今在徐州，正有两位大才，若能得这二人相助，则屯田一事就不用再忧虑了，我愿意举荐二人，一个是广陵陈矫，另一位是乐安国渊。

陈矫早年为了躲避笮融曾客居江东，袁术、孙策都想招揽他，但其都不应命，就在不久前，还特意从江东迁回老家广陵，只是他运气差了点，回来正好赶上主公和袁术开战，现在正在郯县居住。

此人刚毅忠壮，性情果决，又明於刑律，尤善治乱，流民刚到达徐州时，要么惊慌失措，要么胆大妄为，非果敢之人不能降伏。

而且陈矫身为广陵陈氏子弟，主公用他也可以进一步加强与徐州世家的合作，让世家放鬆警惕。也不用担心陈矫真的会同世家搅和在一块，到时候削弱世家，此人多半会站在我们这边。”

陆綰喝了一口水润了润喉，继续说道：“国渊是北海大儒郑玄郑康成之高徒，学识渊博，尤其擅长农事和吏治。

他也不是什么读书读傻了的酸儒，这人学以致用，深諳田亩水利、粮草调度、赋税徵收的方法，屯田时需要规划田地、选育良种这些需要计算的工作都可以交给他。

再加上本人体察民情，为人公正，又是大儒门下，正是安抚教化流民的不二人选。先前跟著管寧、邴原避祸辽东，现在似乎是到了豫州棲身，主公最好快些动身，免得被曹操捷足先登。”

其实陆綰还有最重要的理由没有说，那就是：这两个人都是会站在刘备这边的。陈矫为陈登旧友，国渊为孙乾同门，两人又都是正人君子，现在由刘备徵辟到的话，那就真的可以放心的把事交给这些人来办。

从现在这个时间点看来，刘备的元从系人丁实在稀薄，陆綰的心也不是铁打的，刘备对陆綰这么好陆綰也想回报一番，所以为了让老刘能够挺得久一点也是希望有更多人才跟著刘备。

再加上如果自己给刘备举荐了很多人才，少不了一个慧眼识英的外號，凭这个金字招牌曹操也不敢把自己怎么样。

这种你好我好大家好的结果陆綰是最欢迎的。

文臣添加了两名目標，陆綰又开始准备让刘备去搞点武將回来，要说现在的青徐二州，有能耐的人还真不少，北边青州的太史慈、徐盛，南边徐州的周泰、蒋钦，现在都等著人来发掘。

还有刘备的北方老乡牵招、田豫两人，陆綰也不知道刘备发家了为什么不带带老兄弟，两年时间总不能就把人家忘了吧。

这时刘备也是將陆綰的话放在了心上，开始想著怎么邀请两人。

陈矫刘备打算亲自上，连袁术、孙策这样的人的徵辟都不接受，想要招揽他就只能真心换真心。

让刘备觉得棘手的是现在在豫州的国渊，刘备想招揽他就只能偷偷摸摸的去，大张旗鼓很容易就被曹操发现了，曹操到时候一看刘备这么礼遇的人肯定次不了，直接可以把人扣在那里，那刘备只能干瞪眼。

陆綰看著刘备纠结的脸色，也觉得这事不好办，也就提了个想法，让孙乾隱姓埋名混入其中，再慢慢打探国渊具体位置，人家毕竟同门师兄弟，情分肯定比不认识的陌生人强。

“欸，宪和不可以去吗？他交际能力还是不错的啊。”刘备突然想起了好朋友简雍，这傢伙天天閒的没事到处找人喝酒，刘备早就不爽了，凭什么你能快活我就要加班，必须给你小子找点事做。

“不行的，简先生一直作为主公的使节奔走四方，还没入城恐怕就被认出来了。”

简雍目前作为刘备的首席外交官，帮著刘备出使了许多外交场合，在外基本上就是刘备的化身，代表了刘备的態度，让这种曝光度的人去搞潜入，其难度不亚於让吕布作战略规划。

陆綰想了想，现在確实也有个更重要的事要简雍去办。

之前造纸的事现在已经有些眉目了，虽然工坊还没有建好，但是陆綰先小规模的试製了一些，儘管按照成熟的製作工艺造纸还需要很长时间，不过徐州显然等不了这么久。

“简先生也是时候出发青州了，到时候可以带上几件样品给袁谭看看。”

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没过几天，陆綰起草的《安淮垦急务疏》就摆在了刘备的案头。

饶是刘备见惯了人类的下限，看到这份文书也不禁感嘆，要是当年是陆綰帮著灵帝捞钱的话，黄巾之乱的烈度恐怕要加强一倍。

总的来说，陆綰这篇疏的中心思想只有一个，那就是刘备的恩情还不完。

具体措施如下：

专设屯田都尉府，直接对刘备负责，不接受其他部门领导。

以五十户为一屯，五屯为一营的標准设立单位，其中每屯设一人屯长，每营设一人营司马、一人军使，营司马和屯长负责管理和物资调配，由流民內部选出，军使负责监察和处理纠纷，由刘备军中选拔。

其中，屯长、营司马、军使的待遇依次递增，可以获得更高的口粮配给和额外津贴。

屯田流民非必要不得擅自离开驻地，如有需求，必须说明目標地点，並且还要有三人以上担保，屯长提交申请，军使负责审核。

在屯田地外围地势较高的地方设立简易营垒，在交通要道设立哨卡，由营司马率领的流民农兵驻守，防备盗匪袭扰，也防止屯户逃亡。

住房方面，刘备这里只会提供最基础的屋子，而且还不是免费发放，所有住进去的每家每户都有一笔住房贷款，而且有利息。

口粮方面，坚持按劳配给制，对於没有工作能力的老人和十二以下的孩子，只提供其基本生存的口粮；对於有一定劳动能力的妇女和未成年的青少年，则是先去培训，做一些基础的或技术性较强的工作，口粮待遇稍好一些；而成年男性则是最好的劳动力，是屯田的主力军，不想种田的也可以去开矿做工，所以口粮待遇最好。

在每个营之间举办开荒速度、粮食產量、手工品生產比赛，优胜的集体可以获得一些盐、布匹作为奖励。

流民中具有特殊技能的人，如铁匠、木工这样的人才可以適当提高口粮標准，只需要负责专项工作。

第一年的口粮由刘备以贷款的形式出，等粮食收穫后，按六公四私的比例缴租。若三年以来完成粮食生產任务、表现良好的屯户，由屯田都尉府整理提交给刘备，经刘备本人审核通过后即可转为正常民籍，其分配的土地经赎买后可登记为本人私有田地。

虽然看上去全都是贷款，流民很难受。但其实偿还这些款子也很简单，只需要交粮、战时充军、每个月去当地手工作坊做几天工就可以慢慢还上了。

毕竟刘备肯收留流民已经是吃了天大的亏了，陆綰相信流民们也不忍心让自己的再生父母为难，所以陆綰对流民们是想尽办法的敲骨吸髓。