本来想投魏的，怎么就复汉了呢？ 第六十五章 独门绝技哪是能乱学的

第66章 独门绝技哪是能乱学的

徐州的世家哪里肯干，现在的收入这么好，怎么会把自己那一股卖掉。而且这些先上船的世家已经打好了主意，等徐州再有这种工厂建起来之后，徐州世家直接把能买的股份全买了，一点点都不给別人留，主打的就是一个上了车就把车门焊死，让后来的根本上不了。

刘备一听就感觉麻烦了，断人財路如杀人父母，他这里如果用行政手段强行压制的话，好不容易团结起来的徐州又要开始內斗。

他一边吸了一口冷气，一边伸手挠了挠额头，说道：“文渊，你有没有什么比较好的办法？这样下去也不行啊。”

陆綰也知道这样不行，这种来自民间的经济交流对双边关係是非常好的润滑剂，而且他们愿意往徐州投资，本事就是一种立场，即相信刘备能给徐州长久的、稳定的社会状况。强行围堵其他世家的投资基本相当於告诉別人徐州不欢迎你，不要再和徐州有正常往来了。

然后会怎样？你不去拉拢的人，自然有別人拉拢。

“主公，我想了几个办法，就是不知道实际结果怎么样。您可以先听一下做个参考。”

陆綰理了理思路，开始娓娓而谈：“第一个办法就是从今往后新建的工坊，每个工坊都预留一定股份不出手，也不用於经营，专门用来招揽、赏赐外来贤才和有功將士。这样一来不仅显得主公公允，又可以自然地引入外来力量平衡徐州派。”

“第二个办法就是开源，主公可以在適当的时候宣布，下一步將在琅琊、广陵大力发展新工业园，需要大量资金人力，公开向所有人募资合股。徐州人就算是再有钱也不可能把所有股份一口气全吃下来，这就给了其他人机会。除此之外，主公还可以定个新规矩，那就是对於所有来徐州投资的人，都一视同仁，不会出现恶意排挤的情况。”

刘备点点头，算是认可了这两个方法。转而又向陈群说道：“长文，你那边怎么样？

各个部门之间配合你吗？”

陈群回答道：“还好，他们还是愿意把我当回事的，並没有像之前为难张將军那样为难我。只是我在工作对接的时候，发现现在徐州政务有非常大的问题。”

“怎么这么多问题啊？这样看下来徐州不到处都是跟筛子一样吗？”刘备也有点抓狂了，每次解决完一个问题，就会新冒出更多问题。刘备虽然不知道后世有个职业叫程式设计师，但是现在的刘备看徐州这摊子事就像程式设计师修bug一样，越修问题越多。

“这也是正常的，徐州的各行各业都在发展，尤其是下邳，现在民间都有人叫下邳是“不夜邳？，各种行业都要有相关的部门进行监管和调控。现在的徐州冗官的现象开始加剧了，到处都是各种各样的官吏，两人见了面连品级都分不出上下来，部门间的合作自然也就无从说起了。”

“其次就是职权不明的问题，一个县令不仅要管当地行政，还要肩负起经济、司法等多个职责，这样的效率太低了。所以主公，我在想能不能在徐州进行一次结构重组，將其调整到最適合徐州的状態上来。”

刘备一抬眉毛，震惊地看著陈群，他没想到自己的长史居然玩这么大，已经开始准备对结构有想法了。为了避免自己的老朋友陈纪白髮人送黑髮人，刘备急忙说道：“慢，这件事以后再谈怎么样？现在做这事有点过於操切了吧。”

“没事的主公，我不是想砸他们饭碗，我是想在现在的诸多部门中设立个上级部门，对目前这些进行统筹管理。”

“等等，这样也不能解决问题啊。”陆綰突然打断了陈群的话，说道：“这还是在原有基础上缝缝补补，本身职权不明的问题还是没有得到解决啊。”

陆綰並没有让同僚在领导面前难堪的心思，他只是觉得对於这方面的是必须要十分慎重的考虑。一旦开头没有开好，后面再想纠正过来就会十分困难。

陈群赞同的看了一眼陆綰，语气也是很诚恳地说道：“我也一直在想这个问题，如果只是在前人的基础上进行修补，那最后也一定会出问题的，只是我们如果要想一个新框架来取代目前的这一套，我又实在没什么头绪。”

陆綰也点了下头，这也是目前很麻烦的一个点。

他曾经考虑过要不要模仿歷史上的曹操，通过“霸府”建立一套新的管理体系。从歷史上看，曹操玩的这一手效果还真挺好，完全架空了原有的东汉朝廷，成一方霸业。

这样做的的优点就是跳出了原有的旧衙门，成立了一个权力超出所有部门的临时组织，在战时，这种效率非常高。

当时想到这一点陆綰就很想拿著这个方案去找刘备，怎么样？是不是很大胆？陆綰就找到他那些朋友，说自己有了个好点子，可以给徐州带来新的变化。

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但是最后，陆綰还是放弃了。

因为曹操的霸府优点很多，缺点更多啊！

最突出的问题就是合法性的问题。在名义上，东汉还是好好的呢，有皇帝、有百官，只是不能到处自由活动而已；有税收、有军队，只是规模数量比以前小了那么一点点而已。如果要搞霸府那一套，这就相当於私设官府，是不被朝廷认可的。这也相当於给自己的对手送上宣战理由：名为汉臣，实为汉贼。

而且霸府建立之后，原有的那一套班子还在的，他们仍然管理著民政、税赋、司法等方面。现在突然多出一套班子，两者之间必然会围绕著职权爆发衝突。

再者，这个体系也高度依赖领袖本人的威望、能力和智慧。所有重大事情都必须交由其亲自处理。看著自己主公三天打鱼两天晒网的生活模式，陆綰就知道刘备或许可以坚持一个月、可以坚持一年，但绝对坚持不了十年二十年。

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